Многочисленные исследования показывают, что профилактика коррупционных проявлений среди сотрудников органов государственного и муниципального управления начинается с повышения уровня знаний антикоррупционного законодательства.
Для выявления степени знаний антикоррупционных нормативных правовых актов, необходимых для успешного прохождения государственной гражданской и муниципальной службы, по поручению губернатора Калужской области было организовано и проведено соответствующее тестирование во всех органах исполнительной власти региона и органах местного самоуправления.
На первом этапе тестировались государственные служащие, на втором — муниципальные. Тест, подготовленный сотрудниками отдела по профилактике коррупционных правонарушений администрации губернатора Калужской области, состоял из 35 вопросов для гражданских служащих и 30 — для муниципальных, распределённых по базисным направлениям: законодательство о противодействии коррупции, о конфликте интересов и другие. Для государственных служащих проведено классическое тестирование.
В тестировании государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Калужской области приняло участие свыше 1 тысячи сотрудников — это более 90 процентов всех гражданских служащих областных министерств и ведомств. Тестировались гражданские служащие всех категорий и должностей: от заместителей министра до специалиста 1 разряда.
Говоря о рейтинге, наибольшее количество баллов получили сотрудники министерства финансов (97,9%), министерства здравоохранения (97,6%), комитета ветеринарии при правительстве Калужской области (96,6%).
Для муниципальных служащих региона было организовано дистанционное тестирование с использованием современных информационных технологий. В тестировании приняло участие порядка 3 тысяч сотрудников органов местного самоуправления — свыше 90 процентов, в том числе и главы.
Средний процент правильных ответов по муниципальным образованиям в целом составил 93,3%. Эта цифра сопоставима с результатами, полученными при тестировании государственных служащих, и говорит о том, что подавляющее большинство сотрудников как органов исполнительной власти, так и органов местного самоуправления очень добросовестно и ответственно отнеслись к изучению антикоррупционного законодательства.
«Отстающих», то есть набравших менее 70% правильных ответов, оказалось очень мало — 37 человек (или 1,3% от числа служащих, принявших участие в тестировании).
Среди муниципальных образований, служащие которых показали лучшие результаты с превышением 95%, Износковский район — 99,2%; Юхновский район — 97,3%; город Калуга — 96,4%.
Следует отметить, что указанное масштабное мероприятие в России проведено впервые в Калужской области, уже известно, что опыт Калужской области по проведению и организации тестирования войдет в сборник материалов по итогам научно-практической конференции по актуальным вопросам формирования антикоррупционных стандартов и их применения.
Но важно не само по себе тестирование на знание антикоррупционного законодательства, а, безусловно, результат. Если за первое полугодие 2016 года государственными и муниципальными служащими было совершено 10 преступлений коррупционной направленности, то по состоянию па 27 мая этого года — 6. По материалам надзорных органов за нарушения антикоррупционного законодательства к дисциплинарной ответственности по состоянию на 27 мая этого года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года привлечено государственных и муниципальных служащих на 15 человек меньше.
В ближайшее время планируется придать этой работе наибольшую динамику, ввести практические ролевые занятия на местах, провести тестирование министров на знание антикоррупционного законодательства и другие мероприятия, главным образом направленные на предупреждение преступлений.
Отдел по профилактике коррупционных правонарушений администрации губернатора Калужской области.